省经贸委对下一步汽车工业发展提出抓好七项工作

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2003-10-25 15:45:28

省经贸委于10月22日在济南召开全省汽车工业座谈会，省直有关部门、重点市地和重点汽车企业等60余人参加了会议。会议调度了全省汽车工业工作会议后，以及《山东省人民政府关于加快汽车工业发展的意见》和《山东省汽车工业2003-2010年发展规划》印发以后，各部门、市地及企业的贯彻落实情况，进一步分析了我省汽车工业发展面临的形势，研究了下一步的具体工作措施。会议对下一步汽车工业发展提出了要求。总的要求是：深入贯彻全省汽车工作会议精神，以出台的意见和规划为指导，以"围绕一个目标，建好三个平台，突出五个重点，搞好两个配套"为主线，突出抓好以下七项工作。
    1、加强对汽车工业的领导。省政府建立由分管省长牵头，有关分管副市长和省直有关部门负责人参加的加快汽车工业发展协调会议制度，负责协调解决汽车工业发展中的重大问题。省经贸委负责日常指导和协调工作。希望有关部门从各自职能出发，研究和制定支持汽车工业发展的政策、措施，加强协作，密切配合。各市地要按照省委省政府的总体部署，全面抓好各项工作的落实，规划和指导好本地区汽车工业的发展。
    2、切实抓好规划意见的落实。从总体上优化汽车工业的布局。这次座谈会会后，关于汽车工业发展的两个子规划也将出台，全省上下都要按照省政府关于汽车发展的意见，汽车工业发展的总体规划以及两个子规划的要求，明确发展思路，抓住发展重点，从改革、投资、联合重组等多方面采取措施，协调全省汽车工业健康有序发展。有关重点市地和企业要制定完善发展规划。制止和限制无序竞争和低水平重复建设，为重点企业创造一个公平的竞争环境。按照国家有关产业政策的要求，省经贸委将会同公安、工商、质监等部门组成调查组，对各市非法拼组装车辆，特别是个别地区全挂车企业过多、过滥和非法生产改装车情况进行调查，采取措施，治理整顿。
    3、推进汽车工业的改革重组。把加快省属国有汽车工业企业的改革作为突破口，深入贯彻省政府出台的《关于深化省属国有企业改革的意见》，按照省政府的统一部署，加快推进省属汽车企业改革，切实增强企业内部活力和自我发展能力；在加快企业改革的同时，要大力推进企业联合重组。以三大平台为中心，支持有实力、有潜力的企业打破部门、地区和所有制的限制，通过资产、技术、营销、品牌等多种纽带，对省内现有资产和生产目录进行整合重组，特别是要加快对军车资源、大型客车资源、改装车资源的整合，组建培育一批整车、零部件和原材料大型企业集团。在全省汽车工业中筛选 30户企业进行重点培育，使其加快发展壮大，成为我省汽车工业的骨干力量和参与市场竞争的主力军。
    4、大力推进技术创新。一是加强企业技术中心建设。按照《关于推动山东省行业技术中心建设的意见》和《关于推进大公司达集团技术创新体系建设的指导意见》的要求，推进企业技术中心建设。突出抓好三大平台技术中心建设，尤其是把重汽技术中心建成能够为全省汽车工业发展提供服务的第一平台。同时支持其他重点企业技术中心建设，通过两年的努力，使现有企业技术中心技术开发能力显著提高，形成自主开发新产品的能力。到2005年，汽车行业国家级企业技术中心达到3家以上，省级技术中心达到20家以上，30户重点企业普遍建立起与自身发展相适应的技术创新机构。在零部件、原材料领域也要选择1-2家龙头企业进行重点培育和支持，使其技术中心研发能力满足为行业发展提供服务的要求。二是加大投入。把汽车行业的产品研发和技术改造作为实施重点。汽车行业的技术创新项目，优先列入列入各级技术创新项目计划，争取政策支持。省经贸委将对认定后的行业技术中心给与一定资金补助。各有关部门，要按照省政府意见的要求，加大对汽车工业技术创新的支持。三是继续实施产学研联合创新，努力开发符合国际标准、具有自主知识产权的产品。下一步，要把产学研的范围扩大到国外，建立产学研工作平台，联合国内外科技力量，组织实施行业引进技术的消化吸收、开发创新工作，吸收海内外留学人员回国创业和开展技术研究，建立关键、共性技术开发创新平台。四是加强人才培养和引进工作。把汽车行业人才培养和引进作为工作的重点，协调高等院校为我省企业培养汽车专业人才，促进我省汽车工业科技开发能力的整体提高和技术中心的快速升级。
    5、加大招商引资力度。抓住全球汽车工业加快调整重组、国际汽车产业投资向中国集聚的有利时机，实施"请进来、走出去"战略，加快我省汽车工业的国际化步伐。一是抓好大项目。继续推进重汽集团与沃尔沃、斯太尔，潍柴与avl公司、道依茨公司，中通客车与博发公司、斯堪尼亚公司，荣城华泰与韩国现代公司等合资合作，做好服务工作。二是选择部分重点企业，将其有关招商引资情况整理成册，对外宣传招商。吸引国外著名的整车以及零部或原材料件企业到我省投资办厂或与我省企业合资合作。三是组织企业参加国际汽车专业展洽活动，全面了解当今汽车及零部件行业发展的先进技术，做好与国外客商的出口合作洽谈，把开拓市场、技术引进和对外合作结合起来，推动我省汽车零部件行业的出口和对外合作交流。四是抓好以进促出，推动整车出口。重点抓好荣成华泰明年1000辆吉普车整车出口和中通客车2000台公交车出口印尼的计划落实，搞好跟踪调度和各项服务工作，力争推动我省整车出口再上新台阶。
    6、加大对汽车工业的投入。每年都要筛选一批重大汽车工业技改项目，争取国债项目、机电出口专项等国家资金支持。科技创新、财政贴息、投资担保等政策性资金向这些项目倾斜。同时，每年以推介会的方式，把这些项目向省内外金融机构和社会投资主体推介，引导社会资金的投入。各市地也要把与三大平台联合重组的建设项目列入重点，引导和支持三大平台与当地企业联合重组，扩大生产能力，实现低成本扩张和规模化发展。围绕三大平台的配套和扩大出口，重视并加大对零部件和原材料项目投入，实现汽车工业对相关产业的拉动，带动制造业的发展。
    7、大力提升企业现代管理水平。一是引导企业按照国际化、标准化生产经营。积极推行质量体系标准认证，特别要引导直接为整车配套的零部件企业，推行国际汽车组织新出台的iso/ts16949汽车质量技术规范，切实提高企业质量管理水平，使产品的生产经营与国际标准接轨。二是加大对重点汽车企业信息化项目的支持，发挥信息化带动工业化的优势，以信息化带动和促进汽车企业管理水平的提高。三是加快汽车物流现代化建设。以"三大平台"为重点，加快推行生产现场、零部件供应、仓储管理、整车销售一体化物流管理，建立完善信息网络系统，提高汽车生产销售管理水平，发挥示范作用，带动其他汽车企业建立现代物流体系，提升管理水平，为我省汽车工业超常规、跨越式发展奠定坚实的基础。