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别伤了CIO体制的“心”

作者:中国人民大学信息学院左美云来源于:中国计算机用户
2004-2-18 9:39:15

我国CIO必须实事求是地分析和确认自己目前所处的位置，并尽量实现从目前的位置到目标位置的位移.

在美国、加拿大等西方发达国家，CIO已成为企业决策管理的重要力量。但在我国，CIO还是一个新鲜事物，对于CIO的认识和培养与发达国家还存在很大差距。关于企业是否需要设置CIO ？CIO需要具备哪些能力？CIO的职责如何？CIO面临哪些挑战等一系列问题需要进一步澄清。

　　从表面看，CIO只不过是一个与信息有关的职位，深入地分析，CIO的内涵是战略信息管理。显然，我国CIO能够达到这个层次的还很少。于是，对CIO成长模式最具威胁性的一个问题就是：我国企业是否需要设置CIO？对于这样一个核心问题，任何人都不能武断地置以“是”或“否”，而需要从我国企业CIO设置现状、CIO对企业IT业务发展的影响、企业高层对CIO的评价等多个层面进行深层次地探讨。

　　CIO职位设置现状

　　本次调查历时3个月，样本按照分行业随机抽样的方法产生，共寄出调查问卷1400份，回收有效问卷272份，这中间包括CEO问卷100份、CIO问卷172份。剔除重复后，这272份有效问卷共来自253个样本机构，其中政府机构48家，经营性企业205家。

　　在这253个有效样本中，设置CIO的情况如下：

　　值得注意的是，公共管理与社会组织（主要为政府部门），大多设立了CIO。这说明“电子政务”、“政府信息化”的政策，得到了各级政府、事业部门的积极响应，政府CIO的设置（至少在类似名义上）已经成为一种不可抗拒的趋势。共有59个机构尚未设立CIO，占样本机构总数的23.32%。比较突出的是建筑业和IT业，未设CIO的比例明显高于平均水平。

　　深入分析发现，大型企业设立CIO的情况要好于中小企业。大型企业中，有27家未设立CIO，占大型企业总数的22.5%；中小企业中，共有29家未设立CIO，占中小企业总数的34.12%。

　　CIO对企业IT业务的影响

　　针对“企业是否有必要设置CIO”这样的问题，关键还是要看CIO的设置对企业的IT业务、特别是对诸如ERP之类的集成信息系统的应用是否有促进作用。本次调查中，关于企业IT业务与CIO设置的关系如图1、图2所示：

　　通过对比可以看出，设立了CIO的机构，其ERP应用比例高于平均水平。同时，设立了CIO的机构完成IT项目的情况明显好于未设CIO的机构（参见图3、图4）。

　　从图3可以看到，设立了CIO的企业认为成功率为80%的项目的比例最高，占样本数量的37.40%；从图4可以看到，未设立CIO的企业认为成功率为20%和80%的项目的成功率的比例一样高，各占样本数量的30.43%，呈现成功率出现两极分化的情况，与设立了CIO的企业相差7个百分点。

　　CEO对本企业CIO的评价

　　在探讨“企业是否需要设置CIO”的问题时，CEO对CIO的评价具有重要参考价值，在某些时候甚至对CIO职位设置与否起决定性作用。

　　◆设置CIO职位的必要性

　　调查结果显示，认为有必要设置CIO职位的CEO，占88%（前三类比例之和），只有12%的CEO认为没有必要设置CIO职位。但是，有45.36%的CEO虽然承认设置CIO的必要性，但由于种种原因，本企业中并没有设置CIO（参见图5）。

　　这一结果反映出，企业已经基本认同CIO一职的必要性。企业CIO的发展之所以尚处于初级阶段，不是企业认识上的问题，而是制度设计以及执行实施上的问题。

　　同时，我们注意到，在已经设立CIO的比例上，大型企业和中小型企业基本一致。但在中小企业中认为没有必要设立CIO的比例高于大型企业。

　　◆没有设置CIO的主要原因

　　由图5可以看出，共有75%左右（后三类比例之和）的企业没有设置专门的企业CIO职位。对这些企业进行调研，可以发现，企业没有设置CIO的主要原因是（图8）：

　　由CEO或其他人代替（42%）；

　　公司规模小，没有必要（38%）。

　　值得注意的是，在年营业额超过5000万元的大型企业中，仍然有30.77%的CEO认为本公司规模小、没有必要设置CIO职位（图9）。这表明，大多数企业没有设置CIO的真实原因并不是由于公司规模很小，而是没有意识到信息化和CIO的必要性。

　　◆设置CIO的效果

　　对本企业中设立有CIO职位的41名CEO进行调查，发现设立CIO后公司最大的变化集中在决策支持和效率水平的提升上（图10）。有55.6%的CEO认为，设立CIO后，CIO为企业决策和其他流程提供了有用信息；另有35.6%的CEO认为，设立CIO提高了企业的效率。

　　值得注意的是，设立CIO后最显著的效果是改善决策（55.56%）。认为CIO有助于减少成本的CEO只占4.4%，其原因在于IT项目、信息战略的成效需要较长时间才能得以体现，因此在近年内，CIO减少成本方面的效益并不会马上显现出来。另有两个选项：“效率反而下降”、“成本增加”，都没有CEO选择。

　　◆对本企业CIO的满意程度

　　在设立了CIO的企业中，CEO对CIO工作的评价总体上还是正面的（参见图11）。有47.73%的CEO对本企业CIO的工作表示认同。但同时应该看到，有20.45%的CEO未对本企业CIO的工作做出任何确定性的评价，有31.82%的CEO对本企业CIO的工作不太满意。所以，CIO还需要不断提升自我素质，通过自己的工作和成果来获得CEO的认同。

　　结论

　　CIO不仅仅是一个与信息技术有关的职位，更重要的是，CIO的出现标志着信息技术已成为一个公司或企业的核心技术，标志着信息资源已成为一种等价于资本和人力的战略资源，标志着信息管理部门已成为决定一个公司或企业兴衰存亡的重要职能机构。

　　当然，一个不可否认的事实是：目前，我国CIO所处的位置充其量也就是信息中心主任的位置。由于一些企业的信息中心主任对CIO出现的背景、意义以及CIO的实质了解不够，因而认为自己就是CIO。对于其个人而言，这样理解并无不可，但从企业信息资源管理大业的角度认识，这种理解可能会延缓，甚至阻碍企业信息化的进一步发展，更有甚者，还可能使企业失去跃变的机遇。同时，这种理解无疑也会使这些信息中心主任失去、至少是延缓进入企业最高决策层的机会。因此，我国CIO必须实事求是地分析和确认自己目前所处的位置，并尽量实现从目前的位置到目标位置的位移，而这本身不能成为“企业无须设置CIO职位”的充分条件。

　　无论是因为对CIO的认识层次不深，而忽略设置CIO职位的必要性也好，还是因为在企业内部有CIO的替代职位也好，通过调查我们确实能够切身感受到，CIO与企业的IT建设息息相关。从调查的结果中，我们可以提炼以下这样一些结论：

　　结论1：IT在组织中的现实地位和规划地位都较高。这体现在IT与组织主业之间关系较为密切，同时IT项目在组织发展规划中居于重要地位。另外，设立CIO的企业中，IT的现实地位和规划地位较未设立CIO的企业更高。

　　结论2：IT投资无论从绝对量还是从相对量上讲，都居于较低水平。从绝对量上来看，设立CIO的企业和大型企业的IT投资相对水平较高。

　　结论3：从应用上来看，我国企业仍处于计算机时代向信息时代过渡的技术性断点附近，单项应用和局域网应用居多，集成应用较少。相对而言，设立CIO的企业的ERP实施率较高。

　　结论4：信息化的目的主要是“提高管理水平”、“提高运作效率”、“提高企业的市场竞争力”和“降低管理成本”。比较起来，设立CIO的企业更看重“提高企业的市场竞争力”的目的，未设立CIO的企业更看重“降低管理成本”的目的。

　　结论5：能够按合同要求完成的IT项目的比例，较以往其他统计报告有大幅提高。设立了CIO的机构完成IT项目的情况好于未设CIO的机构。